• זכאותו של ילד לקבל שירותי חינוך מיוחד, נקבעת בוועדת זכאות ואפיון של משרד החינוך, המתקיימת בעיר מודיעין-מכבים-רעות לגבי ילדים שהם תושבי העיר.
• לכל ילד תקבע הוועדה את הנושאים הבאים:
  • זכאות לשירותי חינוך מיוחד.
  • רמת התפקוד של הילד.
  • היקף סל השירותים שיינתן לילד במקרה שהוא משולב במערכת החינוך הרגילה.
  • זכאותו של הילד לשירותי הסעה ולווי.

חשוב לדעת!
בהתאם לתיקון 11 לחוק החינוך המיוחד ההחלטה על סוג המסגרת שבה ילמד הילד (בית ספר לחינוך מיוחד או גן/כיתת תקשורת או שילוב בגן/כיתה רגילה) נתונה בידי הורי הילד בלבד, אלא במקרה שההורים לא הודיעו על החלטתם תוך 14 יום ממועד קבלת סיכום הוועדה או במידה שהוועדה סבורה, בהסתמך על חוות דעת של גורמים טיפוליים, כי יש חשש ממשי שהשמתו של התלמיד במסגרת חינוכית בהתאם לבחירת הוריו תביא לפגיעה ממשית בשלומו או בשלומם של אחרים.

• לוחות זמנים:
  • וועדות זכאות ואפיון יתקיימו החל מתחילת חודש נובמבר ועד לתאריך 15 במאי לגבי שנת הלימודים העוקבת.
  • הפנייה לוועדה תוגש עד 31 במרץ לגבי קיום וועדות לשנת הלימודים העוקבת.
  • הורים לילד שנמצא בתהליך אבחון יכולים להגיש עד לתאריך 31 במרץ אישור על קיום תהליך אבחון, במקרה כזה הוועדה תתקיים עד לתאריך 10 באוגוסט.
  • מועדים חריגים יאושרו על ידי מנהל/ת המחוז במקרים הבאים: שינוי מהותי בנסיבות, שחרור מאשפוז, נשירה מפנימייה, עולה חדש, תושב חוזר, תאונות או טראומות נפשיות, מצבי חירום חריגים, תפקוד מורכב וחריג במיוחד.
• מתי נדרש לזמן ועדת זכאות ואפיון:
  • לאחר ביצוע אבחון בפעם הראשונה וקבלת אבחנה שהילד על הרצף האוטיסטי או במהלך ביצוע האבחון.
  • בחלוף שלוש שנים ממועד הוועדה הקודמת.
  • במעבר בין מסגרות: גן-כיתה א’, בית ספר יסודי-חטיבת ביניים/תיכון.
  • הורה, מוסד חינוכי או ארגון ציבורי רשאים, בכל עת להביא את עניינו של הילד לדיון חוזר בוועדה אחת לשנה, ובאישור מנהל המחוז פעמיים באותה שנה.
• לא נדרש לזמן וועדת אפיון וזכאות במקרים הבאים:
  • תלמיד המצוי עד שנה לפני סיום לימודיו. במקרה כזה הרשות תבקש מאגף חינוך מיוחד במשרד החינוך בקשה להארכת זכאות, בצירוף אישור בית הספר שזו שנת הלימודים האחרונה של התלמיד ובהסכמת ההורים.
  • במעבר מבית ספר יסודי לחטיבת ביניים או לתיכון של תלמיד עם זכאות בתוקף של ועדת אפיון וזכאות (לא של ועדת השמה).
  • במעבר מבית ספר יסודי לחטיבת ביניים או לתיכון של תלמיד עם זכאות בתוקף מוועדת השמה כשהתלמיד נשאר באותו סוג מסגרת.
  • במעבר מבית ספר יסודי לחטיבת ביניים או תיכון לתלמיד עם זכאות בתוקף מוועדת שילוב המקבלים סל אישי (דיפרנציאלי) בשנתיים הראשונות ליישום תיקון 11 לחוק החינוך המיוחד (קרי עד שנת 2021).
  • תלמיד המבקש לוותר על זכאותו לשירותי חינוך מיוחד.
• זימון לוועדת זכאות ואפיון:
  • הפנייה לוועדת זכאות ואפיון תינתן להורים על ידי אחד מאלה:
    • מוסד חינוך מוכר בו לומד הילד.
    • המחלקה לצרכים מיוחדים באגף החינוך של העירייה.
    • ארגון ציבורי.
    • מי ששר העבודה והרווחה או שר הבריאות הסמיך לכך.
    • לבקשת ההורים.
  • זימון ההורים:
    • זימון לוועדה יועבר להורים לפחות 16 יום לפני מועד קיומה, כאשר הזימון נמסר להורים בדואר רשום.
    • להורים עומדת זכות לבקש דחיית מועד קיום ועדה מכל טעם שהוא.
    • ועדה שזומנה, וניתן מצד הורי הילד אישור למועד קיומה, אך ההורים נעדרו ממועד זה – קיום הוועדה ידחה למועד חדש. במידה וההורים לא התייצבו לוועדה בשני מועדים, יכולה הוועדה להחליט במועד השלישי לזימון הוועדה גם ללא נוכחות ההורים.
    • ההורים זכאים לקבל, לפחות 14 יום לפני מועד קיום הוועדה, כל מסמך המצוי בידי הוועדה וישמש אותה בהחלטותיה, לרבות רמת התפקוד שהתקבלה בשאלון הראמ”ה.
• הרכב הוועדה:
  • יו”ר – עובד משרד החינוך שהוא בעל מומחיות, ניסיון וידע בתחום החינוך המיוחד (חובה).
  • מנהל מחלקת החינוך המיוחד של הרשות המקומית או נציגו (חובה).
  • שני מפקחים של משרד החינוך – אחד מהם הוא מפקח לחינוך מיוחד (חובה) והשני מפקח מהחינוך הרגיל, או נציגיהם.
  • פסיכולוג חינוכי מטעם הרשות המקומית (חובה).
  • הורה לילד שיקבע השר מתוך רשימות שיגישו לו ארגוני הורים לילדים בעלי צרכים מיוחדים במערכת החינוך.
  • אנשי מקצוע נוספים שיוזמנו על ידי הוועדה לדיון, בהתאם לצורך.
  • הורי התלמיד או אפוטרופוס.
  • התלמיד, בהתאם להחלטת ההורים, ומעל גיל 18 – בהתאם להחלטת התלמיד.
  • איש צוות מהמוסד החינוכי שבו לומד התלמיד.
  • נציג המתי”א.

חשוב לדעת!

ההורים רשאים לזמן לוועדה גורמים נוספים מטעמם לפי שיקול דעתם (יש להודיע על כך לוועדה מבעוד מועד).

חובה לקיים ועדה בנוכחות הורי התלמיד במקרים הבאים: תלמידים חדשים במערכת החינוך, תלמידים במערכת שלראשונה מבקשים זכאות לשירותי חינוך מיוחד, כאשר ההורים מבקשים להשתתף בדיון, כאשר ההורים מבקשים לשנות את סוג המסגרת החינוכית של ילדם, כאשר אין הסכמה בין הגורמים המעורבים בהחלטה, וכשיש שינוי באפיון המוגבלות.

ניתן לקיים ועדה ללא השתתפות הורי התלמיד במקרה שמדובר בוועדה לחידוש זכאות, והתלמיד ממשיך ללמוד באותו מוסד חינוכי. במקרה כזה נדרשת הסכמת ההורים מראש לקיום הוועדה ללא נוכחותם, ונדרש לקיים דיון מקדים במוסד החינוכי של התלמיד ובנוכחות הורי התלמיד, שתוצאותיו יועברו לוועדה.

• הדיון בוועדת אפיון וזכאות:
  • מסמכים שיוצגו בוועדה:
    • שאלון הפניה (למעט תלמידים חדשים במערכת החינוך).
    • טופס ויתור סודיות.
    • שאלון ראמ”ה (לא נדרש לתלמידים חדשים במערכת החינוך או במקרה של מעבר משילוב למסגרת חינוך מיוחד או במקרה של תלמידים ממשיכים במסגרת חינוך מיוחד).
      חשוב לדעת !
      רמת התפקוד של הילד תקבע על פי שאלון הראמ”ה כגורם מרכזי אך לא בלעדי, ונדרשת התייחסות לכלל השיקולים והנימוקים שעלו מן הדיון והמסמכים האחרים שהוצגו.
      במקרים חריגים שבהם הוועדה מצאה שרמת התפקוד בשאלון אינה תואמת את התרשמותה והיא גבוהה או נמוכה יותר, היא רשאית להוסיף שעות לתלמיד מהסל המוסדי לצורך הוראה/טיפול או מהסל המחוזי לצורך תוספת סייעת/טיפול. התוספת תינתן בכפוף למשאבים קיימים.
      משרד החינוך ממליץ כי טרם מילוי השאלון הצוות החינוכי יקיים דיון עם ההורים ועם מומחה מתחום המתי”א כדי לתת תמונה מקיפה אודות צרכי התלמיד.
      משרד החינוך מנחה את הצוותים החינוכיים להתייחס בעת מילוי השאלון לקשיים ולחוזקות של התלמיד גם ללא התמיכות הניתנות לו.
    • מסמכי אבחנה קבילים.
    • בדיקת שמיעה וראייה – רק בדיון שמתקיים בפעם הראשונה לגבי התלמיד (ניתן להגיש חומר מוועדות עבר), אלא אם קיימת מגבלת שמיעה/ראייה.
    • לתלמיד מחדש זכאות בשילוב: סיכום דיון של הצוות הרב מקצועי.
    • מסמכים חשובים נוספים (מומלץ אך לא חובה): שאלון הורים, סיכום תכנית חינוכית יחידנית, שאלון תלמיד, דוח חינוכי, פרוטוקולים של ועדות קודמות וכיו”ב.
    • מסמכים נוספים לבקשת הוועדה: חוות דעת נוספת, בקשה לקיים בדיקה נוספת כלשהי. הוועדה לא יכולה לחייב את ההורים במסמכים נוספים ולסירוב להמציא מסמכים נוספים לא יהיו השלכות על הדיון בוועדה.
  • מהלך הדיון:
    • היו”ר יציג את הנוכחים ויתאר את מהלך הוועדה ואת הליך קבלת ההחלטות.
    • הנוכחים, בכללם ההורים והמשתתפים שבאו מטעמם, יחוו דעתם בפני הוועדה ביחס לתלמיד ובהתייחס למסמכים שמצויים בידי הוועדה.
    • יו”ר הוועדה יתן בידי ההורים את הזכות לבחור סוג המסגרת עבור ילדם.
    • ההורים והתלמיד יצאו מהוועדה, וזו תקיים את התייעצותה, ותקבל החלטה.
    • ההורים יקבלו את החלטת הוועדה ואת פרוטוקול הדיון בתוך 14 יום ממועד הוועדה.
    • בתוך 14 יום מיום שנמסרה להורים החלטת הוועדה עליהם להודיע על בחירתם בנוגע לסוג מסגרת הלימוד עבור ילדם.
• ערר:
  • ניתן להגיש ערר על החלטת ועדת אפיון וזכאות תוך 21 ימים מיום קבלת החלטת הוועדה.
  • דיוני השגה על החלטות ועדת אפיון וזכאות שהתקבלו עד 31 במאי יסתיימו עד 31 ביולי באותה שנה.
  • החלטת ועדת השגה תועבר להורים תוך 21 ימים מיום שהוגשה ההשגה. ההחלטה והפרוטוקול יישלחו להורים בדואר רשום לא יאוחר מ-5 ימים ממועד קבלת ההחלטה.
  • ההחלטה תיושם בשנה העוקבת (למעט כשהיא דנה בזכאות מיידית).
  • ועדת ערר מתקיימת במשרד החינוך בראשות מנהל המחוז או נציגו.
  • רשאים להגיש ערר: התלמיד, הורי התלמיד או אפוטרופוס, נציג של ארגון ציבורי.
  • ניתן להשיג בנושאים הבאים: זכאות לשירותי חינוך מיוחד, החלטת מסוכנות, היקף תמיכה שנקבע בוועדה.
  • סמכויות ועדת הערר: לקבל או לדחות את ההשגה, או להחזיר את העניין לוועדת זכאות ואפיון לדיון נוסף.
  • זימון לוועדת ערר יעשה לפחות שבוע ימים לפני מועד קיום הוועדה.
  • דיון בוועדת ערר יתקיים בנוכחות הורי התלמיד והתלמיד.
  • החלטת ועדת ערר תתקבל ברוב דעות חבריה המשתתפים בישיבה ובלבד שמספרם לא יפחת משלושה.
  • החלטת ועדת ערר תהיה סופית.
  • ערר מגישים ל: משרד החינוך-גב’ אתי קליג במייל etika@education.gov.il או בטלפון 073-3934232.

חשוב לדעת !
וועדת אפיון וזכאות אינה מבצעת שיבוץ למוסד חינוכי ספציפי. השיבוץ נעשה על ידי ועדת שיבוץ של הרשות המקומית. החלטת שיבוץ צריכה להינתן להורים עד תאריך 10 ביולי.

המידע המופיע באתר זה הינו מידע כללי ותמציתי ואינו מידע מחייב. השימוש במידע המופיע באתר זה אינו מחליף קבלת ייעוץ או טיפול מקצועי, משפטי או אחר לצורך מיצוי הזכויות. הזכויות המחייבות והמלאות מופיעות באתרי משרדי הממשלה הרלוונטיים, ביטוח לאומי, רשויות מקומיות וכיו”ב. הסתמכות על הכתוב באתר זה הינה באחריות המשתמש בלבד.